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黨的建設
懲腐體系工作報告和2010年工作計劃(1)
作者:      信息來源:管理員            發(fā)布時間:2010-11-10           閱讀次數(shù):

四川省第六建筑有限公司2009年度懲治和

  預防腐敗體系建設工作匯報暨2010年工作規(guī)劃

  省委懲防體系建設第十二檢查組:

  2009年,公司懲防體系建設工作在省委、省政府、省國資委集團黨委、紀委的領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,深入學習黨的十七大精神,按照中央構建懲防體系建設《實施綱要》、《工作規(guī)劃》和省委、省國資委黨委、集團黨委、紀委的部署要求,不斷加強完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設和黨風廉潔建設責任制的落實,加大了從源頭上預防和治理腐敗,促進了公司各項經(jīng)濟責任指標的完成,現(xiàn)將有關情況做如下匯報 。

  四川省第六建筑有限公司成立于一九六五年, 二○○一年改制為國有獨資有限責任公司,系國家一級大型綜合建筑安裝施工企業(yè),擁有固定資產(chǎn)1.2億元。2009年,公司為了生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)發(fā)展需要,加大了公司機構調整力度。根據(jù)公司經(jīng)營發(fā)展需要,成立了四川省第六建筑有限公司市政分公司,并對裝飾分公司進行了整合;成立了四川省第六建筑有限公司西安辦事處、都江堰管理處;根據(jù)企業(yè)的發(fā)展需要,將原第七、八、十直管項目部整合為第八分公司;分公司機構設置為“三部一室”;為了加強企業(yè)管理的需要,公司機關原商務部更名為市場經(jīng)營部,將原成本管理部更名為商務部,其職能重新做了明確規(guī)定。公司現(xiàn)有下屬單位14個, 施工點分布省內各地及廣州、深圳、東莞、西安、重慶等地。公司現(xiàn)有在崗職工1116人,各類專業(yè)技術、管理人員782人。其中具有高級職稱 35人,中級職稱252人,取得一級資質項目經(jīng)理36 人。全國勞模2人,全國五一勞動獎

  章2人,四川省五一勞動獎章2人,十六大代表1人,全國工程建設優(yōu)秀項目經(jīng)理9人。

  公司堅持以職工代表大會為基本制度的民主管理,堅持廠務公開和集體合同制度,誠信生產(chǎn)經(jīng)營,內部管理規(guī)范。近年來,產(chǎn)值逐年遞增,無重大安全事故,職工收入穩(wěn)步提高,促進了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全面發(fā)展,先后獲得“全國五一勞動獎狀”、 “全國模范職工之家”、“四川省文明單位”、“中國AAA級誠信建設企業(yè)”、“四川省工程建設系統(tǒng)質量管理活動優(yōu)秀企業(yè)”、“四川省貫徹實施《勞動法》、《工會法》先進單位”、“四川省勞動爭議調解工作先進單位”、“四川省勞動管理信得過單位”、“四川省職業(yè)衛(wèi)生先進單位”、“四川省安康杯競賽優(yōu)勝企業(yè)”; “四川省創(chuàng)建和諧勞動關系先進單位”;“四川省廠務公開民主管理先進單位”;“抗震救災重建家園工人先鋒號”、“四川省五一勞動獎狀“,多次獲得“魯班獎”、“全國優(yōu)秀施工企業(yè)”、“全國用戶滿意建筑工程”、“天府杯”、“芙蓉杯”等榮譽稱號。

  2009年,公司全年中標工程95個,中標面積145.43萬㎡,中標金額29.6億元,比上年增長了33%;完成產(chǎn)值17個億,實現(xiàn)利潤850萬元。全年無安全事故發(fā)生,榮獲天府杯金獎1個、銀獎2個;四川省結構優(yōu)質工程3個;全國建筑施工安全質量標化示范工地1個;四川省省級安全生產(chǎn)文明施工標化工地3個;成都市安全生產(chǎn)文明施工標化工地3個;四川省第六批建筑業(yè)新技術示范工程2個;全國第六批建筑業(yè)新技術示范工程1個;2009年度全國工程建設質量管理優(yōu)秀企業(yè)。再創(chuàng)歷史佳績。

  5.12汶川大地震后,公司在災后重建中對社會做出了重大貢獻,先后援建了北川擂鼓中學、綿陽游仙九年一貫制學校、邛崍平樂中學、綿陽朝陽中學等項目,援建的北川擂鼓中學得到了

  前來視察的中央軍委副主席郭伯雄上將的贊揚和濟南軍區(qū)領導的好評;援建的綿陽游仙九年一貫制學校得到了臺灣投資方的贊揚和后續(xù)學校工程的獎勵,該工程獲華西集團災后重建勞動競賽優(yōu)勝表彰暨“工人先鋒號”授牌。

  一、懲防體系建設基本情況

  (一)為全面貫徹黨的十七大精神,認真落實中央建立健全懲防體系建設《實施綱要》、《工作規(guī)劃》和省委、省國資委、集團黨委有關部署要求,健全完善了組織領導機構,增強了懲防體系建設的內推力。公司2009年2月成立了黨委書記、董事長楊承志為組長,總經(jīng)理凌鋒、紀委書記楊庭梁為副組長,其他領導班子成員為組員的懲治和預防腐敗體系工作領導小組,領導小組下設辦公室,由黨工部部長、紀委副書記分別擔任正副主任,機關各部門負責人擔任組員。我們把《工作規(guī)劃》作為一項政治任務,列入公司黨委重要議事日程,同公司生產(chǎn)經(jīng)營工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。采取有效措施,落實“一崗雙責”,進一步明確了反腐敗建設的主體,落實了反腐倡廉的各項任務。

  (二)加強制度建設,落實責任,明確任務分工,規(guī)范了懲防體系建設的運作秩序。2009年2月,公司制定了《四川省第六建筑有限公司〈建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃〉》,初步明確了各部門在構建懲防體系建設中肩負的職責。公司始終堅持將懲防體系建設納入黨風廉潔建設工作統(tǒng)籌安排,加強組織領導,明確職責分工,結合實際,將《工作規(guī)劃》確定的工作任務、工作內容分解落實到各部門,明確了公司黨委、公司班子成員、各部門、各黨總支(直屬黨支部)貫徹《工作規(guī)劃》的責任。形成各部門協(xié)調行動,各種手段綜合運用,全方位、

  多方面貫徹落實的工作格局。

  (三)完善責任考核評價標準,把貫徹落實《工作規(guī)劃》情況納入黨風廉潔建設責任制和公司兩級班子、領導干部考察考核之中,作為工作實績評定和干部獎懲的重要內容,嚴格責任考核,強化責任追究。去年末,公司開展了對14個單位班子成員、公司各部門負責人的考核、考評工作。公司不斷加強調查研究,探索建立懲防腐敗體系建設績效測評工作機制,不斷提高工作水平,務求取得明顯成效,確保責任制運作的科學化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。

  (四)公司高度重視網(wǎng)絡管理及網(wǎng)絡安全工作,建立了公司信息建設管理小組,設有專人維護日常的網(wǎng)絡工作,負責聯(lián)絡系統(tǒng)管理員,對各項系統(tǒng)進行管理維護,確保系統(tǒng)有效運行。近年來公司用于紀檢監(jiān)察部門加強反腐倡廉的經(jīng)費(網(wǎng)絡、網(wǎng)站建設及計算機軟硬件建設)46.24萬元,為推進懲防體系建設提供了制度保證和財力保障。

  二、黨風廉潔建設責任制落實情況

  2009年,公司按照集團黨風廉潔建設工作會議精神的要求和部署,學習貫徹了中紀委十七屆四次全會、省紀委九屆五次全會精神,將黨風廉潔建設責任制的落實納入公司整體工作和部署,為切實完成好09年度黨風廉潔建設任務夯實了基礎。

  (一)加強組織領導,抓好責任分解。按照黨風廉潔建設責任制的要求,堅持把黨風廉潔建設與經(jīng)營生產(chǎn)相結合,管人與管事相結合,將黨風廉潔建設列入重要議事日程,同單位的各項工作緊密結合,統(tǒng)一研究,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一落實,統(tǒng)一檢查,一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實。年初,公司下發(fā)了黨風廉潔建設工作計劃,并與14個基層單位簽訂了《黨風廉潔建設責任

  書》,制定了《黨風廉潔建設工作任務分工表》,把工作任務分解為31項,將黨風廉潔建設工作任務落實到每位班子成員,落實到牽頭部門和協(xié)辦部門,做到責任主體明確、責任范圍明確、責任內容明確。按照“誰主管,誰負責”原則,狠抓了“一崗雙責”和“雙廉”(廉潔經(jīng)營、廉潔自律)責任制的落實,形成“一把手”對職責范圍內的黨風廉潔建設工作負總責,領導班子其他成員對職責范圍內的黨風廉潔建設負直接領導責任的責任體系。

  (二)二是制度更加完善。為貫徹落實集團黨委關于黨風廉潔建設責任制考核規(guī)定,公司黨委在修改完善的《公司黨建作業(yè)指導書》中,進一步強調《黨風廉潔建設責任制實施細則》和《黨風廉潔建設責任制考核辦法》,明確了考核的目的意義、基本原則、具體內容、方式方法、結果運用等,并將黨風廉潔建設責任制考核與經(jīng)營業(yè)績考核掛鉤,進一步促進了責任制的落實,考核辦法已經(jīng)多次修改,目前仍在廣泛征求意見。

  2009年,公司在黨風廉潔建設責任制的落實方面,責任明確,工作落實,發(fā)展平穩(wěn),為促進公司發(fā)展和各項指標的完成發(fā)揮了積極作用。

  三、切實開展廉潔及黨風黨紀教育

  (一)堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領黨風廉潔建設工作。2009年4月,公司按照集團黨委統(tǒng)一部署,認真扎實開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,教育和引導廣大黨員干部深刻領會科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求。公司領導班子8名成員分別到基層13個單位帶隊開展調研。通過個別訪談、問卷調查、數(shù)字分析,找出了影響科學發(fā)展觀的問題和差距,研究探討解決問題的對策和方法,公司班子形成高質量調研報告1篇,各單位也結合實際形成調研報告13篇,為公司管理工作提供了科學的理

  論指導和參考。在活動中,集中組織黨委中心組學習5次,先后召開座談會4次,開展談心活動126人(次)在局域網(wǎng)上開展學習心得體會交流活動,組織理論考試,402名黨員參加,合格率達到100%,同時,深入開展學習王瑛和“東汽精神”等活動,組織廉潔警示教育片觀看活動,促使廣大黨員干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀;牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀和社會主義榮辱觀,進一步提高了各級領導干部反腐防變和抵御能力。充分利用公司局域網(wǎng)絡、川六建信息的資源優(yōu)勢,發(fā)揮企業(yè)廉潔文化的宣傳教育作用,在企業(yè)內營造風清氣正的氛圍;充分利用資源優(yōu)勢,組織開展“警示教育”活動,通過反腐倡廉警示報道,使黨員干部受到警示教育作用。2009年9月以來,根據(jù)集團黨委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實“回頭看”自查工作的要求,公司對照領導班子《分析自查報告》和《整改落實方案》,認真開展了自查。目前,在公司《整改落實方案》提出的3個方面、14項整改措施中已落實和正在進行的有12條。其余的整改內容也逐步展開。

  (二)認真開展《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》專題學習教育活動。2009年9月,根據(jù)集團黨委,紀委統(tǒng)一部署,公司結合實際,制定了專題學習教育活動實施方案,及時組織公司所屬12個單位召開專題會議,對專題學習教育活動進行了布置和動員,發(fā)放學習資料110余冊,并利用公司局域網(wǎng)絡、川六建信息、專欄等多種有效載體,加大對《若干規(guī)定》學習的宣教力度,組織黨員干部、關鍵崗位人員觀看反腐倡廉電教片,認真進行討論等,通過抓好三個階段,開展四項活動,扎實推進了專題學習教育活動的開展,各單位對學習活動情況進行了認真總結,增強了廉潔從業(yè)自律意識。

  (三)堅持黨委中心組學習制度。中心組學習是領導班子和領導干部學習理論,加強思想政治建設的重要形勢;是發(fā)揮領導干部帶頭作用,推動全體黨員深入學習理論的組織保證。公司班子連續(xù)每年制定《領導班子(中心組)學習方案》,2009年,黨委中心組組織開展集中學習10次,將黨的十七精神、科學發(fā)展觀和反腐倡廉理論作為學習的重要內容。

  (四)切實抓好重點工作中的廉潔自律教育,因地制宜,因材施教,根據(jù)工作崗位的不同開展教育。對黨員領導干部突出開展樹立正確的事業(yè)觀、工作觀和政績觀教育;對關鍵崗位人員根據(jù)其工作特點,可能會發(fā)生的問題等情況,開展針對性的預防教育,引導他們正確看待和運用手中權力;對一般黨員干部側重開展履行黨員義務,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用教育,做到結合工作實際抓教育、敲警鐘,筑牢廣大黨員干部、關鍵崗位人員反腐倡廉的思想基礎,與此同時,確保權力正確行使。

  四、強化制度建設,加大源頭治理的力度

  (一)健全反腐倡廉制度,增強勤政廉潔的約束力。完善黨內民主和黨內監(jiān)督制度,維護和執(zhí)行黨的紀律和行政紀律,有效預防腐敗。建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權,即相互制約、相互協(xié)調的權力結構,形成結構合理,配置科學、程序嚴密,制約有效的權力運行機制;建立黨務公開制度,增強黨組織工作透明度;進一步完善重大決策、重大項目安排、重要人事任免、大額度資金使用的集體決策制度和監(jiān)督制度;嚴格執(zhí)行黨風廉潔建設責任制和反腐倡廉各項規(guī)定。

  (二)完善法人治理結構,向現(xiàn)代企業(yè)制度邁進。按《公司法》建立了股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營班子,形成權力、決策、執(zhí)行、監(jiān)督分治的現(xiàn)代企業(yè)制度框架。建立了職工董事、職

  工監(jiān)事制度,職工董事、職工監(jiān)事由職工代表選舉產(chǎn)生,參與董事會管理以加強對企業(yè)及經(jīng)營管理者的資金運作、生產(chǎn)經(jīng)營、收入分配、用人決策和廉潔自律等重大問題上的監(jiān)督,源頭參與作用發(fā)揮明顯。

  (三)公司在創(chuàng)新管理體制機制方面,為進一步加強成本管理,嚴格分包工程、材料、勞務招標等管理工作,建設起有效的激勵和懲戒機制,先后修改完善了《成本管理控制系統(tǒng)管理辦法》《項目成本管理辦法》《勞務招標管理辦法》《材料招標管理辦法》《分包工程招標管理辦法》《施工過程索賠管理辦法》《項目管理責任書》和《公司黨建作業(yè)指導書》(討論稿)等8個配套文件,新立了《四川省第六建筑有限公司部門管理人員薪酬方案》。這些管理辦法的實施為把公司努力建設優(yōu)秀企業(yè),創(chuàng)造了良好的體制機制環(huán)境。在修改完善的《公司黨建作業(yè)指導書》中,進一步強調《中心組學習規(guī)程》《領導班子民主生活會規(guī)程》和《黨風廉潔建設責任制實施細則》等。

  (四)關愛職工,建立和諧的勞動關系。公司全面實行勞動合同制度,按《勞動法》規(guī)定與全體員工簽訂了勞動合同,按時繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五大社會保險,按時足額支付員工工資,職工工資隨企業(yè)經(jīng)濟效益同步增長。

  (五)重視對勞動關系的協(xié)調作用。調整健全了由職工代表、企業(yè)行政代表、工會代表組成的兩級勞動爭議調解委員會,在職工代表大會領導下依法開展工作,兩級調委會對職工的來信、來訪及時進行了回復和調解。建立健全了困難職工檔案,將節(jié)日慰問與日常幫扶結合起來,切實做好困難職工幫扶工作。職工意愿反饋渠道靈敏暢通,職工隊伍穩(wěn)定,沒有群體性事件發(fā)生。2007年公司獲“四川省創(chuàng)建和諧勞動關系先進單位”榮譽稱號。

  五、強化監(jiān)督制約

  (一)堅持民主集中制原則,領導班子的凝聚力不斷增強。涉及“三重一大”問題,都要經(jīng)領導班子研究共同出主意、想辦法,集中大家智慧,形成科學決策。公司領導班子廉潔自律,切實加強了班子思想建設、制度建設和作風建設。積極開展“學習創(chuàng)新、民主團結、勤政為民、清政廉潔”為主要內容的“四好”活動,按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則和紀律,不斷健全常委會、黨委會、董事會、經(jīng)營班子會、民主生活會、黨政工聯(lián)系會、總經(jīng)理辦公會等必要制度。凡涉及公司生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、機構調整和干部任免、調整工資等重大問題都堅決按程序集體討論決定。堅持團結、批評、團結的方針,兩級班子按時召開民主生活會,積極開展談心活動,班子成員相互支持,優(yōu)勢互補,精誠團結,奮發(fā)向上,發(fā)揮了領導班子的整體效能。在學習、團結、勤政、廉潔方面起到了表率作用,連續(xù)8年保持了集團“四好領導班子”稱號。

  (二)加強企業(yè)紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作,促進了企業(yè)各項管理規(guī)范運作。2009年,通過效能監(jiān)察了解企業(yè)在施工生產(chǎn)管理、項目管理運行情況,特別是對在建項目的資金運作、成本控制情況進行過程監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題并提出整改意見和建議;通過開展效能監(jiān)察,對工程項目審計、掌握事實,情況上報,為企業(yè)決策層,經(jīng)營管理層、具體執(zhí)行層提供可靠的管理數(shù)據(jù)和依據(jù),促進企業(yè)不斷改善管理,堵塞漏洞,提高效益起到積極作用。按照集團工作會議精神和2009年5月集團紀檢監(jiān)察專項工作會議的部署要求,根據(jù)《四川華西集團有限公司監(jiān)察工作暫行規(guī)定》、《四川華西集團有限公司效能監(jiān)察工作實施辦法》,結合我公司近幾年開展效能監(jiān)察工作的情況和2009年工作實際,制定了《四

  川省第六建筑有限公司2009年效能監(jiān)察工作實施計劃》。在效能監(jiān)察、審計工作中,公司組織了對所屬單位及直屬項目部經(jīng)理(主任)年度責任狀兌現(xiàn)的最終審計;對所屬單位財務賬目的審計;對省內和安裝分公司及30余個自營工程項目的成本管理進行了專項審計督促檢查;組織完成對4個竣工工程項目的兌現(xiàn)審計,減少兌現(xiàn)支出47.15萬元;對領導干部離任進行了審計;開展了2008年底以前竣工未結算工程專項清理和成本管理制度執(zhí)行情況的效能監(jiān)察2項,收到了較好的效果,促進企業(yè)內部監(jiān)督制約長效性,對成本管理起到了有效控制。

  (三)、堅持執(zhí)行職工代表大會及廠務公開、集體合同制度。兩級職代會機構、制度健全,形成了較為規(guī)范的運行機制。公司出臺的各項管理制度和管理辦法,以及涉及職工切身利益的方案,都堅持通過職代會討論、審議通過后執(zhí)行,保證了從源頭上維護職工合法權益。認真貫徹落實黨風廉潔建設的各項規(guī)定,堅持每年度在職代會上宣讀廉潔承諾書,接受職工民主監(jiān)督。在建立健全廠務公開制度的基礎上,加大了將廠務公開制度向企業(yè)生產(chǎn)管理的深度和廣度延伸的力度,重點落實了項目實體管理上的廠務公開,堅持實行材料設備采購、勞務用工、分包工程招投標制度,并在招投標前后對招投標內容和結果進行公示,提高了決策、管理、運作的透明度和民主管理職工滿意率。嚴格執(zhí)行平等協(xié)商簽訂集體合同制度,公司集體合同已進行了六次續(xù)簽,每次續(xù)簽均是在檢查總結上年度執(zhí)行情況的基礎上,通過公司行政和工會雙方充分平等協(xié)商達成協(xié)議后,簽訂規(guī)范的集體合同報勞動保障部門審批后執(zhí)行。通過簽訂女職工專項集體合同和制定《女職工與未成年工管理辦法》,加強對女職工和未成年工特殊利益的保護。堅持了集體合同履約過程中的定期監(jiān)督檢查制度和向職

  工代表大會報告制度,集體合同職工滿意率達90%以上。2008年公司獲“四川省廠務公開民主管理先進單位”榮譽稱號。

  (四)嚴肅黨紀政紀,認真做好群眾來信來訪工作。公司黨政領導高度重視信訪工作,在黨風廉潔建設工作中,除做好宣傳教育工作的同時,做好來信來訪工作,對收到的信訪舉報,做到親自批示、親自督辦。2009年,公司紀檢部門共收到群眾來信5件,對于來信舉報或反映的問題逐一進行了核實查證。在開展信訪工作中,對信訪及上級轉來的要求回復的信件,經(jīng)調查了解作出結論和處理的,及時向上級報告和回復。2009年,公司無違紀違法案件的發(fā)生。

  一年來,公司懲防體系建設在集團黨委、紀委指導下,做了一些工作,取得了一定成績,但仍還存在一些不足,一是黨風廉潔建設和廉潔從業(yè)意識需進步一加強提高;二是工作協(xié)調配合機制需進一步完善;三是對干部職工宣傳教育力度需進一步加大。對于這些問題和不足,我們將在今后的工作中認真加以分析和研究,并切實加以解決。

  下步工作打算

  懲防體系建設工作既是一項復雜的社會系統(tǒng)工程,又是一項長期、艱巨的任務,按照黨的十七屆四中全會、中紀委四次全會和省紀委九屆五次全會對全黨提出的新要求,堅持“標本兼治,綜合治理,懲防并舉、注重預防”的方針,貫徹落實《工作規(guī)劃》,認真開展2010年工作。

  一、指導思想和主要目標

  (一)指導思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十七屆四中全會精神為指導,樹立和落實科學發(fā)展觀,構建和諧六

  建,建立健全懲治和預防腐敗體系建設,努力實現(xiàn)反腐倡廉工作的制度化、規(guī)范化和法制化,最大限度地降低腐敗發(fā)生率,為公司全面完成2010年各項任務提供堅強有力的政治和紀律保證。

  (二)主要目標。

  一是2010年公司懲防體系建設工作以實行目標管理為抓手,以強化機制制度建設為主線,緊緊抓住腐敗易發(fā)多發(fā)的關鍵環(huán)節(jié),建立起思想道德教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系建設和權力運行的監(jiān)控機制,建成較為完善的懲治和預防腐敗體系。

  二是嚴格執(zhí)行黨風廉潔建設責任制,抓好黨風廉潔建設責任書的簽訂。根據(jù)《工作規(guī)劃》要求,在明確目標任務的基礎上,強化“一崗雙責”,科學安排各項任務,把各項懲防體系建設項目、牽頭任務逐一分解到各部門,確定分管領導,不斷完善反腐倡廉制度體系,進一步構建懲治和預防腐敗體系建設基本框架。每年度對落實黨風廉潔建設責任制的情況認真開展檢查和考核,把黨風廉潔建設責任制的各項規(guī)定真正落到實處。

  二、加強宣傳教育

  (一)鞏固和完善反腐倡廉“大宣教”格局。2010年,進一步調整、充實黨風廉潔宣傳教育協(xié)調工作領導小組成員。黨組織將反腐倡廉宣傳教育作為重要內容納入黨的宣傳教育工作中,統(tǒng)一規(guī)劃、同步實施。逐步建立起切合黨員干部實際的思想道德建設長效機制。

  (二)堅持把領導干部作為反腐倡廉教育的重點。認真落實黨政領導和紀委負責人同下級干部的雙重談話制度。深入開展領導干部“述職述廉”活動,組織開展以樹立正確權力觀、政績觀和科學發(fā)展觀為主要內容的“執(zhí)政為民、廉潔高效”主題教育。

  (三)加強黨風廉潔建設宣傳工作。開設廉潔宣傳專欄,擴大反腐倡廉宣傳教育覆蓋面,進一步加大反腐倡廉宣傳的強度和力度。引導黨員干部自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律。教育廣大黨員堅持黨性原則,模范遵守黨紀國法,繼承優(yōu)良傳統(tǒng),踐行社會主義榮辱觀,增強宗旨意識、憂患意識和反腐倡廉意識。

  (四)大力加強廉潔文化建設。積極推動廉潔文化進機關、進項目活動。結合實際,大力開展豐富多彩的廉潔文化活動;培養(yǎng)員工正確的價值觀念和高尚的道德情操。進一步擴大影響面,鞏固深化工作成果。

  三、健全制度體系

  (一)堅持和健全民主集中制。 完善并嚴格執(zhí)行民主生活會制度。兩級班子每年要召開一次以上民主生活會;進一步完善、發(fā)展黨內民主等相關制度,推進黨務公開。

  (二)堅持“三重一大”決策規(guī)則和程序。完善決策機制和管理機制,逐步建立健全決策失誤責任追究制和糾錯改正機制。

  (三)完善黨員干部廉潔從業(yè)行為規(guī)范。嚴格執(zhí)行領導干部廉潔承諾,加強對領導干部執(zhí)行承諾情況的監(jiān)督檢查,制定完善領導干部收入申報制度實施辦法和領導干部重大事項報告制度實施辦法。

  (四)建立健全有效的工作機制。建立責任機制,按照權責分明的原則,落實責任分工,明確工作規(guī)范;建立督查機制,定期檢查,推動工作;建立獎懲機制,實行獎優(yōu)罰劣;建立測評機制,加強調查研究,搞好科學分析,增強工作的針對性和預見性;建立保障機制,在人員、經(jīng)費等方面給予保證,確保懲治和預防腐敗體系建設的各項工作落到實處。

  四、強化監(jiān)督制約,規(guī)范領導干部權力正確行使

  (一)深入貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例(試行)》。認真檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況,監(jiān)督民主集中制及領導班子議事規(guī)則落實情況;進一步發(fā)揮黨的委員會全體會議的作用,加強黨的代表大會對黨的委員會和紀律檢查委員會、黨的委員會對黨委委員會、紀律檢查委員會對黨的委員會成員的監(jiān)督;進一步做好廉潔談話、誡勉談話、述職述廉等工作,加強對領導干部的日常管理和監(jiān)督。

  (二)嚴格執(zhí)行黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定,嚴格禁止領導干部利用職務上的便利謀取不正當利益,按規(guī)定要求認真召開民主生活會,在一定范圍內向干部、職工通報有關情況和整改措施。扎實開展領導干部述職述廉工作,按規(guī)定要求公示述廉報告,接受廣大干部群眾監(jiān)督。

  (三)加強財政資金運行監(jiān)督和財會監(jiān)督。強化對公司財務的監(jiān)管。進一步完善財務管理制度。

  (四)加強和改進信訪工作。建立健全受理群眾舉報違紀違法行為的工作機制,及時處理群眾反映的問題。落實信訪工作責任制,繼續(xù)執(zhí)行首問責任制、限時辦結制和責任追究制。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的監(jiān)督作用。

  (五)深入推進懲防體系建設工作,督促所屬各單位按照《工作規(guī)劃》和責任書確定的工作目標及任務內容,有序推進構建懲防體系建設各項工作。把建立健全懲防體系建設工作落實情況納入黨風廉政建設責任制落實情況的考核,考核結果作為衡量領導班子、各部門工作實績、能力的依據(jù)。

  (公司紀委)2010年1月15日

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